4 ВЛАСТЬ Выборы—2016 Основные этапы избирательной кампании 2016 года ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ кампания предстоящих выборов берет начало с объявления выборов. Выборы депутатов в Госдуму назначает президент, выборы депутатов Заксобрания назначаются решением Заксобрания до 19 июня. На следующий день после опубликования Указа и решения о назначении выборов начинается второй этап — выдвижение и регистрация кандидатов. Кандидатов могут выдвинуть избирательные объединения (партии), выдвижение может осуществляться и в порядке самовыдвижения. Для регистрации кандидатов необходимо до 3 августа представить документы, установленные законодательством, в соответствующую избирательную комиссию. Предвыборные агитационные мероприятия начинаются со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов. На каналах телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях агитация начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Агитационные печатные материалы, ранее изготовленные и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах или иных стабильно размещенных объектах, могут сохраняться в день голосования на прежних местах в радиусе не менее 50 м от избирательных участков. 17 сентября агитация полностью запрещена. Этот день называют «Днем тишины». На выборах 18.09.2016 года не будет досрочного голосования. Вместо этого возвращается процедура голосования по открепительным удостоверениям. С 3 августа избиркомами начнется выдача открепительных удостоверений. 18.09 голосование на избирательных участках будет проходить с 8:00 до 20:00. Избиратель получит минимум 4 избирательных бюллетеня (в городах, где будут проводиться выборы в органы местного самоуправления, избиратели получат большее число бюллетеней) — 2 - по выборам в Госдуму: 1-й — по своему одномандатному округу, 2-й — по спискам партий. Такое же количество бюллетеней выдадут по выборам в Заксобрание. После закрытия избирательных участков идет подсчет голосов по четырем бюллетеням. Официальное опубликование результатов выборов депутатов Госдумы — в течение 3 недель, выборов депутатов Заксобрания Свердловской области — в течение 1 недели. Для гражданина России важно разбираться в идеологическом и политическом многообразии, многопартийности. На сегодняшний день именно избиратель формирует органы власти. ю. ямалеева председатель Нижнетуринской РТИК РЕЗОНАНС No 24 | 1262 | 16 июня 2016 В Думе Лесного 8 ИЮНЯ В ДУМЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЛЕСНОЙ» ПРОШЛО ОЧЕРЕДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ. ПОВЕСТКА ДНЯ СОСТОЯЛА ИЗ 5 ВОПРОСОВ, ГЛАВНЫМ ИЗ КОТОРЫХ ЯВЛЯЛСЯ ОТЧЁТ ГЛАВЫ ГОРОДА ЗА 2015 ГОД. К ак всегда в преддверии заседания часть вопросов про рабатывалась на комиссии по бюджету, состоявшейся 7 июня. Здесь и выявилась удручающая подробность о снижении доходной части бюджета на 2016 год в связи с пришедшим от налоговой инспекции уточнением прогнозного плана по сбору НДФЛ, он оказался ниже заложенного. А вот на плюс в доходную часть пойдут изменения в законодательстве, касающиеся платы за отходы. На данный момент самый большой создатель отходов в нашем округе — комбинат «ЭХП». Раньше этот налог уходил в Качканар, теперь будет перечисляться в городской бюджет. До- за собой напряженность в финансировании ремонтов школ, детсадов, дорог и других объектов муниципального имущества. После обсуждения этого «горячего» вопроса депутаты приступили к заслушиванию, а затем и к обсуждению отчета главы городского округа «Город Лесной» В.В. Гришина о результатах его деятельности, в том числе — о решении вопросов, поставленных Думой за 2015 год. Сразу оговорюсь: этот документ, имеющий более 40 листов, невозможно передать дословно. Придется делать выборки наиболее интересные, на мой взгляд, для жителей округа. Как всегда, доклад начался с перечисления об осуществлении главой округа своих полномочий. Здесь главенствовали перечисления форумов, совещаний, семинаров, научно-практических конференций, заседаний в ассоциации ЗАТО. И если от этих мероприятий была все же какая-то польза, то о результатах главы округа в ассоциации ЗАТО не было сказано ток в крупные города. И это действительно так! Статистика — вещь неумолимая. Жителей Свердловской области становится все меньше. За 2015 год численность населения увеличилась всего на 2 534 человека (это 0,1%) и составила на 01.01.2016 г. 4 330 000 человек. И прирост произошел в основном за счет мигрантов. А ведь еще в начале 90-х мы гордились нашей пятимиллионной Свердловской областью! За 2015 год сокращение численности населения было зафиксировано в 60 муниципальных образованиях области. А теперь снова вернемся к отчету главы и коснемся ввода в эксплуатацию жилья. И здесь В. Гришину похвастаться было нечем, т.к. объем ввода показал снижение на 48,5% по сравнению с 2014 годом. Тем не менее, с гордостью заявил глава, у нас свыше 24 кв. м жилья на одного человека! Вот уж всегда удивлялась этой цифре, вернее, гордости за нее, зная из приемов, сколько семей мучается в городе квартирным вопро- практически ничего. А ведь мы туда платим немалые взносы! Для информации жителей городского округа о сети учреждений социальной сферы. В 2015 году функционировало 21 ДДУ, 11 общеобразовательных школ, 3 учреждения дополнительного образования детей, 1 учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, — «Центр диагностики и консультирования». Не менее интересна информация об исполнении бюджета городского округа, который равняется 98,4% к уточненному плану. Это неплохой показатель, если учесть, что в предыдущие годы мы никак не могли похвастаться таким исполнением, и депутаты неоднократно указывали на это главе. Обеспеченность бюджета ГО «Город Лесной» в расчете на одного жителя в 2015 г. составила 45 582,40 руб. (в 2014 — 42 126,98 руб.). При этом надо отметить резкое снижение доли собственных доходов в структуре бюджета в прошлом году. Если еще в 2014 году наш округ занимал первое место среди муниципалитетов Северного управленческого округа, то в 2015 году мы скатились уже до четвертого места. Это связано с окончанием поступления денег в бюджет за заправки, которые разбаловали городскую власть, а по замещению выпавших доходов не было сделано практически ничего! Производственный комплекс в городе не только не развивался в 2015 году, но и сильно «просел» в строительной отрасли, в производстве раствора и бетона. «Проседания» заметны и в обрабатывающих производствах, в сферах транспорта и связи, в производстве хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий. Численность населения на 1 января отчетного года составила 51 339 человек, что на 136 меньше, чем в 2014 году. Надо сказать, что, начиная с 2012 года, нас стало меньше почти на 900 человек. Причин этому несколько: это и естественная убыль населения, и от- сом. Ведь очередь на жилье в городе Лесном составляет 1 719 человек, и большинству из них никогда не суждено его получить, т.к. вводится в эксплуатацию только коммерческое жилье по федеральным и областным программам, а муниципальное не строится уже несколько лет. При этом главу округа неоднократно просили (депутат Т. Мелентьева) рассмотреть практику других городов о выделении части строящегося коммерческого жилья для очередников, так как все коммуникации к этим новостройкам подводятся за счет городского бюджета. Но воз и ныне там... Нас ослепляет цифра в 24,57 кв. м жилья на человека, а ведь она может быть некорректной, поскольку в городе почти 17 тысяч пенсионеров, получивших двух-, трех- и четырехкомнатные квартиры еще в советское время и после отъезда детей из города продолжающих жить теперь уже вдвоем или даже по одному в своем жилье. Также в этом разделе не показан анализ количества аварийных домов и домов, причисленных к разряду ветхого жилья, а также то, как мы планируем и планируем ли вообще войти в областную программу по аварийному и ветхому жилью. Также мне непонятна гордость руководителя городского округа в части ипотечного кредитования, где число ипотечных кредитов говорит о некоей финансовой стабильности в округе. А вот суммы ипотечных кредитов высвечивают крайне неприглядную сторону стоимости одного квадратного метра жилья в нашем городском округе. Стоимость эта, согласно диаграмме, равняется 53 670 руб./ кв.м, и как вам такая «радость бытия»?! При этом ни слова не сказано о том, как снизить эту величину! Дойдя до раздела «Оборот розничной торговли», я вновь была озадачена цифрой о занимаемом нашим городом девятым местом по обеспеченности торговы- На повестке — отчёт главы города бавится в бюджет города и арендная плата от госсобственности, права на которую не разграничены. Это в основном военные части. Второй вопрос повестки дня касался рассмотрения проекта прокуратуры ЗАТО г. Лесной. Протесты были связаны с выявленными несоответствиями в ходе проверки документов, принятых до 2011 года. Таких документов оказалось пять, часть из них была упразднена как устаревшая, часть — приведена в соответствие. Затем депутаты вынуждены были отклониться от повестки дня в связи с вопросом о строительстве так называемого Ледового дворца, разговор о котором идет уже более семи лет. В свое время инициаторами строительства было собрано около 5 тыс. подписей от горожан, желающих видеть это сооружение в Лесном. Надо сказать, что за эти годы произошли существенные корректировки не только в названии, но и в цене. Если раньше цена мечты равнялась 400 млн рублей, то на данный момент она понизилась до 200 млн руб. при участии равными долями города, области и «Росатома». Но в настоящее время нет уточняющих данных от этих структур по вопросу финансирования, и инициативной группе во главе с директором МИФИ В.В. Рябцуном предстоит серьезная работа по вовлечению госкорпорации «Росатом» и области в этот проект. Хотя есть мнение, что Рябцуну это по плечу, он каким-то образом умеет доводить начатые дела до завершения. Но есть и другое мнение — что это предвыборный ход «Единой России»! В ходе обсуждения по данному вопросу выступили: Г.Л. Моськов, предложивший утвердить лицо, ответственное за данный проект; Л.В. Есаулкова внесла предложение обозначить управление как «автономное учреждение» с тем, чтобы Ледовый дворец сам зарабатывал себе на жизнь, не повисая на городском бюджете. Депутат Т.Е. Мелентьева попросила присутствующих подойти к созданию проекта крайне осознанно, т.к. это, возможно, повлечет ми площадями на душу населения. Это девятое место, о котором говорится почти на каждом заседании Думы, уже набило оскомину! В конце концов, что это за показатель, о котором надо постоянно твердить как о вселенской трагедии?! Ни о росте смертности от онкологии, ни об улучшении управления и сохранении муниципального имущества, ни о культуре и здравоохранении, ни о росте преступности, ни о выделении средств из бюджета города на пополнение библиотечного фонда, а только о торговых площадях на душу населения!.. Также существенным, на мой взгляд, недостатком отчета является отсутствие анализа скрытой безработицы в округе с учетом «просевшего» производственного комплекса. Не раскрыты возможности муниципалитета избежать передачи в концессию (читайте — «чужим дядям») некоторых объектов (сети тепло- и водоснабжения, водоотведения, переданных с баланса градообразующего предприя- тия на баланс муниципалитета), и как быть с людьми, необходимость в которых отпадет при закрытии цехов комбината, обслуживающих эти объекты?.. Также ничего не сказано о замене коммуникаций на 62 квартале, введенных в эксплуатацию более 60 лет назад, проектно-сметная документация на которые уже составлена. Есть еще ряд неточностей, освещение которых удлиняет саму статью. О них поговорим попозже. Теперь о разделе «Разное», где первое слово попросил заместитель председателя Думы ГО «Город Лесной» А.А. Городилов. В своем выступлении он отчитался перед депутатами об исполнении протокольных поручений, которые обычно вносятся на рабочих комиссиях в протоколы заседаний по предложению депутатов. Здесь же прозвучала информация МУП «Технодом» о необходимости выделения средств в размере 23 млн руб. для 73 объектов (крыш, квартир), пострадавших этой зимой. Прорабатывается возможность «пропустить» часть домов через региональный фонд капремонта. Также из письма МУП «Технодом» стало ясно, что еще в 43 многоквартирных домах в городе нет приборов учета. А они должны быть поставлены уже в этом году. Затем депутаты вернулись к обсуждению вопроса об уличном освещении города в вечернее и ночное время. Весьма возможно, депутатский корпус погорячился с отключением освещения на два летних месяца в надежде на светлые ночи, которые в этом году больше напоминают «темные». На мой взгляд, этот вопрос требует повторной проработки и решения в пользу горожан! т. мелентьева депутат Думы ГО «Город Лесной»