Пресс-конференция В начале были подведены итоги прошедшего года. Вот что на вопрос Натальи Логиновой (студия ТВ «Спектр-МАИ») ответил Владимир Ювковецкий: – В 2008 году криминогенная обстановка в Лесном оставалась под контролем. Зарегистрировано 553 преступления, что на 29,5 процента ниже, чем в 2007 году. Из них 127 относятся к категории тяжких и особо тяжких, снижение в сравнении с позапрошлым годом произошло почти на 7 процентов. На уровне 2007 года количество убийств – три. Для большинства видов преступлений характерна тенденция к снижению: например, количество краж уменьшилось на 47 процентов. Больше выявлено преступлений, связанных с незаконным оборотом: наркотиков – с 17 в 2007 году до 23 в 2008 году, и оружия – с 3 до 5. Повысилась результативность борьбы с преступностью: раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила 89,6 процента. Нет нераскрытых особо тяжких преступлений. Количество преступлений, совершенных на улицах, снизилось на 32 процента, со 149 до 100. Однако при этом возросло число грабежей, совершенных на улицах, – с 16 до 21. Снизилось число дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими – на 17 процентов. Вместе с тем имеющиеся силы и средства не всегда использовались эффективно: отмечен рост зарегистрированных грабежей – с 32 до 34, разбоев – с 3 до 9, вымогательств – с 1 до 13, мошенничеств – с 35 до 42, на 500 процентов – с 1 до 6 – возросло число грабежей, совершенных подростками. На 125 процентов – с 4 до 9 – возросло число детей, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях. В целом отдел работал достаточно плодотворно, и задача на год начавшийся – устранить все выявленные недоработки. По оценочным показателям деятельность отдела оценена «удовлетворительно». По сравнению с 2007 годом мы повысили свои показатели и в целом получили положительную оценку. Давая прогноз на наступивший год, Владимир Анатольевич отметил, что на территории городского округа ожидается ухудшение экономической обстановки, высвобождение трудоспособного населения вследствие реструктуризаций и сокращений на предприятиях. А это повлечет увеличение числа граждан, не имеющих постоянного источника доходов. Потому возможен рост общеуголовной преступности, с высокой долей вероятности прогнозируется рост числа преступлений против собственности граждан. «Корыстно-насильственная преступность может стать одной из серьезнейших проблем на территории городского округа», - заключил Владимир Ювковецкий. Вера Макаренко (газета «Вестник»): - Владимир Анатольевич, 2009 год начался с двух особо тяжких преступлений. Как продвигается их расследование? В. Ювковецкий: - К сожалению, в новогодние праздники в городе произошли два печальных события. В первом случае в ночь с 1 на 2 января в дежурную часть поступило сообщение, что во дворе на Белинского молодой человек совершил хулиганские действия. Туда выехала группа немедленного реагирования, на месте происшествия был задержан молодой человек, и в это же время нарядом обнаружено тело мужчины с явными признаками телесных повреждений, который по дороге в больницу скончался. В ходе проверки была установлена причастность задержанного молодого человека к совершению особо тяжкого преступления – умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего. Гражданин содержится под стражей, в настоящее время ведется следствие. По второму факту: в ходе совместного распития спиртных напитков на почве личных неприязненных отношений один из собутыльников вытолкнул из окна четвертого этажа другого, который от полученных травм скончался. Возбуждено уголовное дело по статье 105 «Убийство», подозреваемый задержан, ведется следствие. ны к ответственности 190 человек, что на 30 процентов больше 2007 года. А по запланированным мерам: прежде всего, будет ужесточен контроль за работой инспекторов дорожно-патрульной службы, активизирована профилактическая работа в трудовых коллективах и в образовательных учреждениях. Планируется установка двух светофорных объектов, создание нескольких искусственных неровностей на дорогах, использование современных средств фиксации правонарушений. Предвидя сложное экономическое положение в 2009 году, главой города, Думой, с учетом соответствующих предложений ОВД, в 2008 году были внесены изменения в городскую целевую программу по безопасности дорожного движения и выделено финансирование, в том числе и дополнительное, на сумму почти также был уволен один сотрудник, и два сотрудника были уволены за нарушение положения о прохождении службы во время стажировки. «Радар»: - Жители Лесного считают, что у ОВД недостаточно проработано взаимодействие с коммунальными службами по привлечению к ответственности граждан, устраивающих несанкционированные свалки во дворах домов, и автовладельцев, чьи оставленные без присмотра транспортные средства мешают проведению уборочных работ. Как вы это прокомментируете? В. Ювковецкий: - В Законе об административных правонарушениях на территории Свердловской области от 14 июня 2005 года предусмотрена ответственность граждан, должностных и юридических лиц за нарушение санитарных норм. В частнос- Год начался с особо тяжких преступлений... 23 января начальник ОВД МВД РФ в Лесном полковник милиции Владимир Анатольевич ЮВКОВЕЦКИЙ провел пресс-конференцию для СМИ на тему «Итоги оперативной обстановки за 2008 год, приоритетные направления деятельности ОВД МВД России в Лесном в 2009 году», на которой присутствовали также заместитель начальника ОВД – начальник милиции общественной безопасности подполковник милиции Борис Борисович БЕРСЕНЕВ, заместитель начальника ОВД – начальник отдела кадров подполковник милиции Наталья Николаевна СКУРИХИНА и начальник отдела участковых уполномоченных милиции подполковник милиции Константин Викторович БИРЮКОВ. «Радар»: - В прошлом году в Лесном сложилась непростая ситуация в сфере безопасности дорожного движения. Какие меры запланированы по ее стабилизации? И в этой связи: прошла информация, что из-за недофинансирования забуксовала федеральная целевая программа по безопасности дорожного движения, в частности, областная Госавтоинспекция не сможет закупить необходимое оборудование. Касается ли эта ситуация Лесного? В. Ювковецкий: - На обслуживаемой территории по итогам 2008 года наблюдается снижение уровня аварийности. Число погибших в ДТП – на уровне 2007 года: три человека. На 17 процентов снизилось количество отчетных ДТП, на 23 процента снизилось число пострадавших. Вместе с тем отмечается резкий рост детского дорожно-транспортного травматизма – зарегистрировано 8 ДТП, в которых пострадали 9 несовершеннолетних. За нарушение правил безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств было привлечено к ответственности 15212 правонарушителей, что на 18 процентов больше, чем в 2007 году. В суд направлено 1045 материалов, в которых принято решение о наложении административных взысканий, 424 человека лишены права управления транспортными средствами, в отношении 328 нарушителей избран административный арест: в 2007 году подобных случаев было только 7. За управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения привлече- полтора миллиона рублей. Приобретены и уже используются в работе сотрудниками ДПС комплексы видеофиксации правонарушений, комплекты для работы в темное время суток, алкометры, автомобильные видеорегистраторы. На сегодняшний день сотрудники взвода дорожно-патрульной службы обеспечены всем необходимым оборудованием в полном объеме. Касаясь вопросов обеспечения антитеррористической безопасности в Лесном, Владимир Ювковецкий заверил, что несмотря на отсутствие в бюджете городского Управления образования средств на антитеррористические и охранные мероприятия в образовательных учреждениях, отдел вневедомственной охраны продолжает оказывать услуги по обслуживанию охранной сигнализации в школах и детских дошкольных учреждениях. Комментируя вопрос о борьбе с коррупцией, начальник ОВД отметил, что несмотря на осуждение к реальному сроку бывшего начальника налоговой инспекции, привлечение нескольких руководителей муниципальных учреждений к уголовной ответственности, его не совсем устраивает работа в этом направлении: она не соответствует тем высоким требованиям, которые выдвинули президент и законодатели. Что касается антикоррупционной защиты отдела внутренних дел, то в 2008 году за совершение преступления был осужден и уволен из органов внутренних дел сотрудник дорожнопатрульной службы, за совершение преступления в ходе стажировки В. Ювковецкий. ти, часть 2 статьи 16 данного закона гласит: «Размещение отходов производства и потребления вне мест, специально отведенных органами местного самоуправления, не повлекшее нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований, влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан – в размере от 5 до 10 размеров минимальной оплаты труда, на должностных лиц – в размере от 10 до 20, на юридических лиц – от 100 до 200 размеров МРОТ». В органах милиции такие протоколы уполномочены составлять участковые, решение по ним принимают мировые судьи. За 2008 год по данной статье составлено 92 административных протокола, это на 18 процентов меньше, чем в 2007 году. Взаимодействие с коммунальными службами по данному вопросу налажено, периодически проводятся совместные рейды по выявлению нарушителей законодательства. Как положительный момент отмечу, что в прошлом году коммунальные службы начали массовое оборудование контейнерных площадок, и сразу результат – снижение случаев нарушения санитарных норм. К сожалению, население недостаточно помогает в решении этой проблемы. В течение 2008 года по данному вопросу в службу участковых уполномоченных поступило только три жало- Вопрос – ответ Всё решает режимная комиссия В редакцию обратился читатель: «Не секрет, что наш город Лесной – это закрытое административное образование и связано это с деятельностью комбината «Электрохимприбор». Непонятно другое: как на безопасность комбината могут повлиять жители города, которые вернулись из мест лишения свободы? Напротив, это режимная служба безопасности города негативно влияет на граждан, не давая возможности людям, вернувшимся из мест лишения свободы, влиться в русло полноценной гражданской жизни. Пусть эти граждане в свое время совершили какие-либо правонарушения – от ошибок никто не застрахован. Даже наш бывший мэр Иванников – и того посадили. Но у многих нет его финансовых и других возможностей, и после освобождения, кроме как в родной дом, идти им некуда. Вот тут-то и начинаются злоключения: в город не пускают, ссылаются на режимную комиссию, которая, если посчитает нужным, то разрешит вход (и выход) в город с временной регистрацией, а если не посчитает по каким-то своим причинам, то не даст. И что тогда делать гражданам? Когда же пытаешься узнать причину отказа, то ссылаются на закон о ЗАТО. Только непонятно, где там прописано, что человека можно не пустить в город. Зато существует другой нормативный акт – Конституция РФ, где четко прописаны права и обязанности граждан, а именно, что каждый человек имеет право на свобо29 января 2009 г. ду. В связи с этим хотелось бы уточнить, что в нашем правовом государстве первично: права человека, прописанные в Конституции РФ, или у нас каждый живет по своим законам? ЕВГЕНИЙ, г. Лесной.» По данному письму редакцией был составлен официальный запрос на комбинат «Электрохимприбор» и получен официальный же ответ: «В ответ на ваш запрос (исх. № 2-3 от 12.01.2009 года) сообщаем: «Постановление Правительства РФ от 11.06.96 г. № 693 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства РФ по атомной энергии» в пункте 18 определяет: «Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности. Согласование предусматривает оформление допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, или к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную экологическую опасность. Допуск оформляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О государственной тайне». Гражданину может быть отказано в оформлении допуска по основаниям, указанным в этом Законе». Конституция Российской Федерации в статье 55 (пункт 3) предусматривает ситуацию, когда права и свободы гражданина могут быть ограничены: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». На основе требований законодательства Российской Федерации режимная комиссия всесторонне рассматривает каждое ходатайство о регистрации на территории ЗАТО г. Лесной ранее осужденного гражданина. Решение режимной комиссии, принимаемое с учетом особенностей каждого конкретного случая, объявляется непосредственно заявителю». В. ПУШНЕВ, зам. генерального директора ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» по режиму и охране.» ОТ РЕДАКЦИИ Ответ, конечно, буквален настолько, что удовлетвориться им трудно. Но комбинат, как следует из ответа, отвечает не на эмоции – он заботится об обеспечении всеобщей безопасности. Конечно, закон есть закон, он писан не нами, но, как говорится, нами должен быть исполнен. Просто в подобных ситуациях каждый раз поражаешься гримасам судьбы: отсидеть срок за решеткой с надеждой выйти, а вернуться – к такой же решетке без надежды войти… бы на граждан, выбрасывающих мусор из окон квартир. Лица установлены и привлечены к административной ответственности. Что касается автомобилей, мешающих проезду уборочной техники, Владимир Анатольевич подчеркнул: ГИБДД ведет работу в этом направлении и будет ужесточать санкции к нарушителям. Было отмечено, что на все заявки, например, того же КБл они немедленно реагируют и принимают меры к устранению препятствий для снегоуборочной техники. Б. Берсенев: - Хотел бы обратиться к автовладельцам, не использующим свои припаркованные транспортные средства по прямому назначению, чтобы они убрали их в гаражи. Тем самым они обезопасят их от повреждения и освободят дорогу для проезда другого транспорта и уборочной техники. В ходе пресс-конференции начальник ОВД Лесного вместе с Н. Скурихиной рассказал о порядке комплектования кадрами, о психологическом сопровождении сотрудников милиции. Отметил, что его как руководителя не удовлетворяют меры, принимаемые к пресечению незаконной торговли суррогатными спиртсодержащими жидкостями. На озвученное мнение населения о том, что участковые уполномоченные якобы «крышуют» этих торговцев, К. Бирюков парировал, что ему неизвестны факты такого поведения его сотрудников. В этой связи Владимир Анатольевич призывает жителей Лесного – в любое время обращаться к нему лично по всем известным фактам коррупционного поведения сотрудников ОВД либо оставлять сообщение на «телефон доверия». Было особо подчеркнуто, что любой гражданин может в случае совершенного в отношении него правонарушения, или если ему стали известны факты совершения каких-либо правонарушений, обратиться к любому сотруднику милиции, независимо от подразделения, которое тот представляет, и сообщить информацию для немедленной ее передачи в дежурную часть. Завершая пресс-конференцию, Владимир Ювковецкий вернулся к итогам ушедшего года: - Самое отрадное для меня то, что отдел внутренних дел работает стабильно, что жители города могут ходить по улицам, не опасаясь за свою жизнь или имущество, что, наконец, мы провели реконструкцию изолятора временного содержания, некоторые ремонты за счет федеральных средств, привели в надлежащее состояние медвытрезвитель. У нас немного сократился некомплект личного состава. Положительных эмоций было больше, чем отрицательных, надеюсь, и наступивший год сохранит эти тенденции. И хотелось бы поблагодарить личный состав за службу. Затем представителям СМИ предоставили возможность побывать в отремонтированном изоляторе временного содержания, где они убедились в соответствии реконструированного помещения всем правилам и нормам. Наталья ФРОЛОВА. Фото из архива редакции. В тему Во время недавней «прямой линии» с губернатором Свердловской области Эдуардом Росселем был задан вопрос на поднятую нашим читателем тему. «Алевтина Борисовна КОЛПАКОВА, г. Лесной: – Мой вопрос касается людей, освободившихся из мест заключения. Чтобы вернуться обратно домой, в Лесной, им приходится, пока идет проверка, скитаться по углам в других населенных пунктах. У меня за сына сердце болит – я жду его возвращения. Поймите меня, каждая мать хочет, чтобы дети были где-то рядом, тем более после заключения. Как они там, в чужих местах, будут жить, где? В родных-то стенах ведь лучше. А то как бы опять до беды не дошло... Это не только моя беда и проблема. Э. Россель: – Понимаю вас. Но и вы должны понять, что город у вас особый и проверка действительно необходима. Непонятно только, почему она длится так долго, ведь данные на таких лиц есть в компетентных органах. Думаю, что сделать это можно в течение нескольких дней. Я свяжусь с главой администрации Лесного и с директором завода и дам им поручение вникнуть в эту проблему. – Я прекрасно понимаю, что проверяют не только бывших заключенных, но ведь мой сын здесь жил раньше. О нем все известно. Э. Россель: – Понял вас, Алевтина Борисовна. Постараемся решить эту проблему». «ОГ» ¹16. РАДАР ¹5 19